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lunes, 3 de febrero de 2020

Sistema electoral instrumentalizado por Ortega “ para nunca dejar el poder” afirma el constitucionalista Gabriel Álvarez.


Por Danny Pérez García. Especial para SNN / Propuesta de reforma a Ley Electoral y la tarea de la conformación de una Gran Coalición Nacional Opositora, para el doctor Gabriel Álvarez, experto en derecho constitucional, son temas de mayor importancia en la coyuntura actual nicaragüense, y es algo que se proyectará en los próximos años de manera muy directa y casi de manera “descarnada” enfatiza el doctor Álvarez, en el inicio de su intervención, en el programa radial matinal Impacto 540, de Radio Corporación, con la dirección del periodista, licenciado, Gustavo Bermúdez Herrera.

“Además esto se va a proyectar en los próximos lustros, porque me parece a mí –personaliza el doctor Álvarez- se encuentra en etapa de dolores de parto, que podremos verlo en tiempo relativamente corto” para luego admitir que para ello hace mucho que trabajar, mucho que construir, muchos desafíos, obstáculos que superar, y mucho que resolver”.
  
“La entrega, el compromiso del pueblo nicaragüense, de sus jóvenes, de sus campesinos, de la sociedad civil, de los empresarios, de los partidos políticos, si esto se gestiona de la manera adecuada, con los elementos estratégicos de presión nacional e internacional, con los “nubarrones negros” que se ciernen sobre los intereses más cercanos a los señores Ortega-Murillo, me parece a mí, aunque no quiero pecar de excesivo optimismo, que pueda parecer alejado de la realidad y es por ello que trato de ser lo más objetivo posible” detalla el experto en derecho constitucional.

El doctor Álvarez, agrega existir condiciones para juntar todas esas piezas y obligar a Ortega a que de condiciones “aceptables” condiciones homologables, según los estándares internacionales para una salida electoral, por supuesto previa modificación jurídica del sistema electoral, en donde desde luego algunos aspectos entroncarán con la propia constitución política y en otros, la mayoría no, bastaría con reformar la Ley Electoral y otras normativas.

“Esto para mí es muy importante, esto que acabo de describir –pormenoriza el doctor Álvarez- y que puede parecer una obviedad, pero para mí, reitero, es muy importante, porque significa, sencillamente mantener la actitud de “lucha” el compromiso de lucha pacífica del pueblo nicaragüense” que se ha enfrentado a un gobierno, a un régimen armado “hasta los dientes”

“Un régimen que compra más armas, que dedica más recursos en el presupuesto a instituciones penitenciarias, policiales, instituciones de represión quiero decir, ni siquiera es en el peor sentido de la palabra” -subraya el doctor Álvarez- y agrega que además el régimen invierte más recursos del presupuesto, a instituciones como la fiscalía.

Para el doctor Gabriel Álvarez, esta decisión del régimen, de los señores Ortega-Murillo, de invertir mucho más recurso del presupuesto a instituciones represoras, es ponerse de frente a propiciar y provocar violencia, de modo que se escucha casi a diario denuncias de asesinatos en el campo, y también en las mismas ciudades la represión ha llegado a extremos de manera tal, que se meten a las casas de los ciudadanos que los sacan y aparecen muertos.

“Por tanto la primera premisa conceptual política, para mí de gran importancia, como es esto de la reforma a la Ley Electoral que se trabajaron de manera tripartita, entre la Alianza Cívica por la Justicia y la Democracia -ACJD- la Unidad Nacional Azul y Blanco -UNAB- con el Grupo Pro Reformas es la convicción de la gran mayoría del pueblo nicaragüense de que debemos de romper el “círculo vicioso de la violencia” a manera de resolver nuestros conflictos a lo largo de nuestra historia” puntualiza el experto en derecho constitucional.

En la continuación de su participación en Impacto 540, de Radio Corporación, el doctor Gabriel Álvarez, se refiere a las diferentes maneras en que se puede interpretar la constitución de la república en el caso de reforma a la Ley Electoral, sin violentar lo que establece la carta magna.

“La constitución de la república se puede interpretar entre otras maneras de la siguiente forma “La constitución admite reformarse ella misma, siempre y cuando se sigan los procedimientos establecidos en sus disposiciones, y la propuesta de reforma a la Ley Electoral que se ha venido trabajando, y que está por concluirse en sus lineamientos más generales y a veces incluso a niveles de detalles, y se va a continuar trabajando para afinarla, para ajustarla, para lograr consenso con los partidos políticos, para buscar si es posible alcanzar consenso, hasta ahorita esto es una propuesta de tres bandas, pero se está trabajando” admite, el experto en derecho constitucional, doctor Gabriel Álvarez.

“El doctor Álvarez dice creer que eso está bien, y agrega que los partidos políticos están haciendo su mejor esfuerzo y por supuesto, la Alianza Cívica, y la UNAB así lo han dicho, que es importante para ellos construir esta reforma y ampliar.

“Cuando yo digo construir, más bien me refiero a construir un mayor consenso “alrededor” –subraya- de esta propuesta de reforma, entonces como algunas de ellas implican reformas constitucionales, entonces la constitución dice, que para que las normas contrarias a ellas mismas tengan validez, tienen que aprobarse de la manera que está establecida en ella misma, en la constitución” y por supuesto la Ley Electoral, aunque suele decirse que es una ley de rango constitucional, en realidad “no es de rango constitucional” establece el experto en derecho constitucional.

“Sencillamente la constitución establece un procedimiento de aprobación inciso desde las leyes ordinarias, para aprobarse y reformar una ley constitucional, dentro de las cuales está la Ley Electoral, requiere un procedimiento un poco más gravoso, que requiere más consenso, en donde el quorum de decisión es un poco más alto, porque se aprueba en dos legislaturas en el caso de reformas a las leyes constitucionales, y en una sola legislatura en el caso de la Ley Electoral, como ley constitucional que es” aclara y puntualiza, el doctor Gabriel Álvarez, experto en derecho constitucional.

Ante lo que se está evidenciando como una realidad, y como se cree así sucederá, y es el caso de que Ortega, ya está diseñando una reforma a la Ley Electoral a su medida, reforma que le permitiría no perder el poder, el doctor Gabriel Álvarez, ante esta situación dice interpretar, que la inmensa mayoría de la población desconfía de la voluntad política de Daniel Ortega, como es el de impulsar una reforma a la Ley Electoral que permita dar de verdad una contienda electoral “transparente” justa, equitativa, observada, con  todas las garantías en igualdad de condiciones para los contendientes.

“Por eso cuando el doctor Gustavo Porras –advierte- y otros personeros del oficialismo han anunciado, se han referido a esta propuesta, que ellos ya tienen planteada e introducida en agenda en el poder legislativo, las grandes mayorías de los nicaragüenses, los diversos sectores, los más representativos señalan y “alertan” en contra de la posibilidad de que se trate de unas reformas, por ser “unilaterales”.

“Y cuando se dice unilaterales se dice “aprobada por la voluntad” de Ortega, que utilizaría a los miembros de su bancada parlamentaria y a otros -subraya el doctor Álvarez- “supuestamente opositores” porque desde hace años han venido jugando más bien al rol de “comparsa” de las posiciones del frente sandinista, entonces serian repito por ser unilaterales, que es lo que parece indicar, por lo que ellos han dicho”.

“Por supuesto que lo que dice el señor Porras -agrega- no debe de ser considerado vinculante, inamovible, en mi opinión, sí que es un indicador importante, razonable, de lo que piensan hacer, como es el suponer que ellos van a aprobar solos sus reformas electorales, que eso no va a producir un acuerdo, un consenso, en donde las diversas fuerzas políticas y sociales del país, tengan un mínimo de confianza para participar en las elecciones del año 2021 o adelantadas si así fuese el caso y va a haber una “gran abstención” advierte el doctor Gabriel Álvarez.

El experto en derecho constitucional, doctor Gabriel Álvarez, advierte que unas reformas electorales aprobadas unilateralmente por Ortega, además de generar una gran abstención, puede generar un conflicto que puede desembocar en otro episodio hasta de “violencia” que es algo que no sería primera vez, y esto es algo que le parece claro para él, y eso mismo se acaba de ver en Bolivia, que es el ejemplo que se le viene a la mente a todos los nicaragüenses, cuando se analiza la posibilidad de que el comandante Ortega, decida no tomar en cuenta las demandas de los amplios sectores de la sociedad nicaragüense.

“Por eso es importante el llamado que ha hecho la Alianza Cívica, y que también ha hecho la UNAB, al igual que otros sectores de la sociedad civil, e incluso los partidos políticos han dicho que es necesario discutir y aprobar con el mayor consenso posible unas reformas electorales” urge el doctor Álvarez.

“Aunque la Asamblea Nacional debe aprobar las reformas a la Ley Electoral, en realidad lo que se exige, es que el acuerdo político se dé antes, se dé previo al procedimiento parlamentario, que la Alianza Cívica, la UNAB, que otros actores que podrían a pasar a configurar, los que están en construcción, lo que está construyéndose, la Coalición Nacional, tengan que decir en materia de reformas electorales, para que haya elecciones justas, que de verdad nos permitan resolver esta crisis, crear condiciones para resolver las graves consecuencias, que esta crisis produjo, y que va a seguir produciendo efectos en los próximos años y lustros “ concluye el doctor Gabriel Álvarez, experto en derecho constitucional, en esta síntesis amplia de su intervención, en el estelar programa radial matinal Impacto 540, de Radio Corporación, reproducida por el Servicio Nicaragüense de Noticias –SNN-


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